永新发电厂
(越南)

装机容量:1980MW

地点:越南平顺省永新

融资方OneEnergy 风险融资有限公司(此为位于香港的中电控股与日本三菱公司的子公司Diamond Generating Asia的50:50合资企业)持股49%,越南电力集团持股29%,越南太平洋集团持股22%

ICBC 提供的融资:中国开发银行、交通银行、工行、中国建设银行以及中国银行共同向该项目提供20亿美元贷款。

工程总承包公司:中国能源建设集团广东火电有限公司,哈尔滨电气集团

项目状态:计划中

预计投入营运年份: 2025年(1及2)以及2026年(3)

永新3,是越南永新煤电站集群的其中一个煤电项目。 永新集群由四个项目组成:永新1、永新2、永新3、永新4以及扩充型4号,整体装机容量为6244MW。 

目前除永新3以外,皆已全面投入营运。 工行对永新1以及永新3提供融资。 2020年1月,汇丰银行宣布该行已卸去永新项目的财务顾问一职。 2021年2月,日本三菱宣布从永新3撤资。三菱此次撤资,是该公司首次从煤炭发电项目撤资。 有消息指出,中国企业将与越南政府签订合同,以继续开发该项目

环境以及社会问题:(永新1和永新3)

  • 对当地生物多样性的影响: 用于发电的煤炭会经由深海港输入越南,而除了深海港的建设本身会对当地海洋生态系统造成过威胁之外,煤渣以及冷却水的排出也会威胁到当地海洋生物。 当地附近的勾岛海洋保护区(Hon Cau Marine Reserve)占地12,500公顷,为众多鱼、虾以及海龟的产卵地,同时又是34种稀有及濒临绝种物种的栖息地,也让许多人担心污染会对当地海洋物种带来巨大冲击
  • 空气污染:目前已投入营运的永新1、永新2及永新4皆有排出有毒灰渣以及有毒气体,附近居民表示,长期感到病痛与呼吸困难。
  • 加剧气候变化:尚未投入营运的永新3一旦开始营运后,每年预计会排出1,100万吨的二氧化碳。越南已承诺将会尽力达成巴黎协议当中所订立的目标,永新3的二氧化碳排放量巨大,将会大大削减越南脱煤的能力。

当地抗争行动:

  • 2019年三月,越南国家审计署经调查后发现永新1(1200MW)已经违反越南环境法。 永新1除了未经越南环境部同意便恣意将冷却水排放至海中之外,对于排放出的废水也无严格检测,且永新1的氮氧化物排放量也超过允许范围。 此外,煤炭用于发电后会产生煤炭灰渣,而永新1也仅储存其中的一部分
  • 2017年7月,越南河流网络(Vietnam Rivers Network)、可持续能源联盟(Sustainable Energy Alliance)、 海洋生物保护中心(Sea Life Conservation Center)等13群民间团体共同签署一份请愿书,要求永新发电集群不得将疏浚工程所产生的废料排入平顺省的水域中。 永新发电集群计划将疏浚工程所产生的废料排入平顺省的水域中,而提出请愿书的团体表示,该项计划除了未经过大众以及科学家的同意之外,也未曾公开环境影响评价让当地社区参与讨论。 在该份请愿书当中,参与团体也提到了多起疑似为永新发电集群的四个项目所造成的污染事件

胡努特鲁煤电项目
(土耳其)

装机容量:1320MW

地点:土耳其阿达纳区伊斯肯德伦湾之尤穆尔塔勒克。

融资方:Emba电力生产公司。此公司为中国上海电力(持股78.21%)、中航国际项目工程公司(持股2.99%)、以及两名自然人融资人之合资公司。其中两名自然人融资人分别为: Emba电力生产公司首席执行官 Mete Bülgün(持股9.4%),以及Adnan Demir(持股9.4%)。

ICBC 提供的融资:2020年4月,中国开发银行、中国银行以及工行向该项目贷出为期15年,总额13.8亿美元的贷款。其中,工行提供了4.6亿美元的贷款。

工程总承包公司:中电工程有限公司

项目状态:2019年9月起兴建

预计投入营运年份:2022

每年温室气体排放量:883.3 万吨

胡努特鲁EMBA煤电项目,预定坐落于土耳其阿达纳区伊斯肯德伦湾之尤穆尔塔勒克,装机容量为1320MW。 尤穆尔塔勒克原先就已经有多座煤炭发电厂,严重危害当地空气质量和土壤质量。 胡努特鲁EMBA煤电项目是中国在土耳其境内最大的直接投资项目,而该项目在2015年通过建设许可,目前正在兴建中。 最近一份针对该项目的可行性分析报告指出:

  • 假设该项目的投资总额为17亿美元,则必须运行整整26年才能够回本, 而如果再加上兴建所需的时间,则会延长至30年
  • 再假设该项目的投资总额为21亿美元,则该项目在其30年的运行寿命当中也无法回本。
  • 而就算该项目收益高于市场平均值、且运行成本又低于市场平均值,也需要至少运行21年之后才有办法回本。

环境以及社会问题:

  • 对空气质量以及大众健康的威胁: 阿达纳中心区的空气当中所存在的悬浮颗粒物(PM10)是该国政府规范上限值的两倍以上,更是世界卫生组织建议量的四倍以上, 而胡努特鲁EMBA煤电项目在兴建过程当中, 将对当地环境及居民带来更大的威胁。 能源与清洁空气研究中心(CREA)以及健康与环境联盟(HEAL)发现该项目在其运营期间所排出的空气污染,极有可能会夺去约2,000条生命
  • 当地生物多样性以及自然环境保护: 胡努特鲁EMBA煤电项目坐落于阿达纳苏戈祖海滩(Sugözü Beach)上,该海滩是土耳其境内的绿海龟以及红海龟的主要产卵地之一。 根据该国第2009/10号法规,此海岸线为雏龟活动地点, 而胡努特鲁EMBA煤电项目已经违反这一规定。 除了是海龟重要产卵地之外,苏戈祖海滩一带同时也是17种不同鸟类渡冬以及繁殖的地点。
  • 土地污染以及对于当地农业的冲击: 阿达纳是土耳其的农业重镇,当地农民的生计也是与农业息息相关。 伊斯肯德伦湾当地土壤当中的重金属含量,早已超过该国政府以及世界卫生组织所规范的安全标准, 而如果该项目兴建完成且投入运行的话,则必定会对当地土壤以及农业带来更严重的危害。

当地抗争行动:

  • 阿达纳要呼吸运动(Clean Air 4 Adana Campaign)”是由16群当地以及国际组织所组成网络,致力于阻止该项目的落成。
  • 目前已有超过20家非政府组织,以该项目的环境破坏力、以及参与融资的银行必须遵守中国“一带一路”当中的“绿色承诺”为由,要求所有参与的银行从胡努特鲁EMBA煤电项目撤资, 该团体向参与融资的三家中国的银行寄送请愿信,要求停止继续向该项目提供融资。 2020年6月,有其他人在网络上发起类似的联署活动,并有19000人签名支持。

明古鲁煤炭厂
(印度尼西亚)

容量:200MW(1-2号:100MW)

地点:泰卢克雪邦镇,明古鲁市,南苏门答腊省

融资方:Tenaga Listrik Bengkulu

融资来源: 工行以及中国进出口银行贷出共2.7亿美元的贷款,其中工行提供贷款1.35亿美元。 同时中国建电以及印尼 Intraco Penta 集团向该项目提供9千万美元的股权融资。

项目状态:兴建中

在印度尼西亚国家电力公司(PLN)的2015-2024年长期供电计划当中,明古鲁煤炭厂当时是预计于2019年完工。

2015年第二季度当中,中国国有之中国电建在国际竞争性招标中赢得该项目,并在2015年11月与印尼国营电力公司达成了购电协议。 该项目合约期间为25年,模式为BOOT(建设-持有-经营-转让)。 该项目持有权属 PowerTenaga Listrik Bengkulu,其本身为中国电建(持股70%)以及印尼 Intraco Penta 集团(持股30%)共同持股的合资企业。 该项目自2016年10月开始兴建, 并于2017年6月完成财务结算。该项目的金融服务是由工行以及中国进出口银行提供。 有消息指出该项目目前正“如火如荼兴建当中”,预计将于2020年投入营运。 而在2018-2027的长期供电计划当中,明古鲁煤炭厂的1号项目预计于2019年完工,2号项目则是预计于2020年完工。 2019年12月,有消息指出该发电厂将于2020年第一季开始运行。 该发电厂已经过试运行,且原定于2020年2月正式启动,但由于全球疫情而延后启动时间。 2020年3月,该项目赞助公司宣布该项目进度因不可抗因素(全球疫情)而必须延后, 预计将于2020年8月正式启用。

当地抗争行动

该项目在明古鲁市的一条溪流上搭建了一座水坝,而由于这座水坝在当地造成了水灾,招致农民在2018年5月时对该项目表达反对。 同年8月,明古鲁市市民走上街头,对该项目示威。 2020年2月,当印度尼西亚总统佐科·维多多造访明古鲁市时,一群渔夫以及民间社会组织共同在该发电厂附近的一处海湾上,设置了长20米、宽12米的旗帜以表对该项目的反对。


塔尔煤矿2号煤矿1期
(巴基斯坦)

装机容量:1320MW

地点:巴基斯坦信德省塔尔沙漠

融资方:中国信德资源有限公司(SSRL)

ICBC 提供的融资:债务融资和股权融资的比例为75:25 该项目,工行向其提供了3.585亿美元的贷款。

工程总包公司:上海电气

项目状态:兴建中

每年温室气体排放量:665.4 万吨

塔尔煤矿2区块1期,为一带一路之中巴经济走廊当中的一个项目。 中国信德资源有限公司是中国环球矿业的子公司,并拥有该区域的采矿权。该发电厂将使用由中国信德资源有限公司提供的褐煤。 2019年12月,巴国政府与上海电气签订该项目的执行协议书。 2020年8月,500名中国籍从业人员以及经理人乘坐包机抵达巴国,加速项目进展。 项目第一阶段(装机容量:660MW)预计在2022年8月启用,而该项目整体的正式启用时间为2023年2月。

环境以及社会问题:

  • 空气污染:塔尔沙漠境内有九座发电厂,二氧化硫总排放量高于世界卫生组织所订立的安全上限,空气污染将对当地100,000人口造成威胁, 而3,000人将曝露于高浓度PM2.5当中。 在30年的运行期间,该项目可能会夺走29,000人的生命。
  • 对水资源的威胁:塔尔沙漠是信德省境内的一干旱沙漠地区,同时也是世界上第七大的沙漠。 塔尔沙漠的主要水资源来源是降雨,但该区降雨量却相当有限, 而塔尔沙漠境内的煤矿和煤电厂又都极度耗水,致使当地面临水资源短缺。 煤矿排放的盐水、以及煤电厂的化学废水会污染地下水, 届时造成的水资源危机不只会危害到当地居民的生命以及生计,同时也会对当地动植物群造成威胁。
  • 水土流失以及对当地生物多样性的影响: 矿井排出的盐水和发电厂的灰渣污水会流往地下,除了会造成严重水土流失之外,对当地植物也会造成威胁。 当地的植物是当地动物赖以为生的食物来源以及栖息地,而一旦这些植物灭绝的话,将会对生物多样性产生不利影响。
  • 土地收购: 该项目一直以来不断在塔尔沙漠内收购土地,除了造成居民必须不断搬迁之外,土地的收购和居民的搬迁也是在没有官方政策的指导下进行的。 居民在被迫离开自己家园的同时,先前用以放牧的放牧场一同被强行征收时也没有得到相对的补偿,造成许多居民流离失所,同时使当地居民陷入贫困。

当地抗争行动:

  • 当地居民、巴基斯坦渔民论坛(PFF)、农村发展政策研究会(RDPI)以及另类法律团体(ALC)等非政府组织,皆一同通过寄送请愿书向上海电力、工行以及中国进出口银行表达疑虑。
  • 面对上海电气的高压手段,该县内卡里奥古拉姆沙阿乡(Khario Ghulam Shah )以及华威乡(Warvai)的乡民也做出抗议行动, 要求该公司将征收的道路恢复,并且优先将工作机会提供给生活以及生计收到影响的乡民。

拉穆煤电站
(肯尼亚)

装机容量:1050MW

地点:肯尼亚拉穆县

融资方:阿姆电力(此为肯尼亚 Centum Investment 以及 Gulf Energy共同持有之合资公司)、中国华电集团、四川电力建设三公司、以及四川电力设计咨询公司。

ICBC 提供的融资:该项目需融资20亿美元。 2015年,工行向该项目贷出12亿美金的贷款。 2020年11月,工行决定自从该项目撤资。Centum Investment 以及 Guif Energy 提供股权融资。

开发公司:针对该项目之开发,阿姆电力与中国电建于2016年签订了合同

项目状态:计划中

拉穆煤电站装机容量为1050MW,市值20亿美元,坐落于肯尼亚东侧、面朝印度洋。该煤电站距离拉穆岛以及拉穆古城(此为联合国教科文组织世界遗产)20公里。 该项目一旦兴建完成,则会成为肯尼亚首座煤炭发电站。 该发电站是由三项不同小项目组成,各小项目的装机容量皆为350MW,使用技术为超临界燃煤技术。 一旦投入营运,该发电站将会对加重肯尼亚居民税务以及各用电户的负担, 而由于该发电站有电力产能过剩的问题,除了会导致该发电站长时间闲置之外,也会造成全体用电户每年需缴交3.6亿美元的电费。

环境以及社会问题:

  • 对联合国教科文组织世界遗产的影响: 东非境内最古老也最完整的斯瓦希里人定居地遗址位于拉穆。该遗迹为一座古城,而古城也同时为联合国教科文组织世界遗产之一。 拉穆古城是由珊瑚、石灰和红树杆建造而成,也曾经是东非最重要的贸易中心。 联合国教科文组织在2015年发表一份考察报告,提及拉穆煤电站有可能将对拉穆古城造成负面影响。
  • 伴随拉穆煤电站而至的污染以及对环境健康的危害: 拉穆煤电站当地有460,000名居民, 将遭受该煤电站所排出的大量空气污染(二氧化氮、PM2.5、二氧化硫)、水污染、土地污染。 根据该项目的环境影响评估指出,该项目三分之一的占地面积(相当于100 公顷)都将用于处理煤电站所产生的灰渣。 灰渣又分为两种:一种是干灰渣。干灰渣除了会造成空气污染之外,也会将当地居民曝露于汞、铅和镉等等重金属的风险当中。 另一种是湿灰渣。湿灰渣则是会流入当地水域当中,造成水污染。
  • 加剧气候变化: 拉穆煤电站的温室气体排放量,足以匹敌肯尼亚整体能源产业的温室气体排出总量。 肯尼亚政府先前已经承诺,将在2030年以前将该国二氧化碳排放量削减32%,但 350.org 在肯尼亚当地合作的非政府组织透露,一旦拉穆煤电站开始营运,将会以6-10%的速度增加该国的二氧化碳排放量。
  • 对当地生物多样性的影响: 该项目预定坐落于夸瓦西(Kwasasi),是一片以茂密红树林以及海中生物闻名的公共土地, 而该项目排出的温水则是会对当地红树林造成冲击。 该项目的环境与社会影响评估也指出,施工阶段的疏浚工程将有可能会对邻近红树林、海草和珊瑚礁栖息地造成重大和严重的破坏。

当地抗争行动

  • 环境(影响评估和审计)条例(Environmental (Impact Assessment and Audit) Regulations)呼吁,新项目在进行环境影响评估时,必须参考当地居民的意见,但以拉穆煤电站而言,拯救拉穆运动(Save Lamu)、自然正义律师团队(Natural Justice)、以及350.org 在肯尼亚当地合作的非政府组织皆表示,该项目团队不只没有与当地居民进行过讨论,该项目的发展过程也没有当地居民的参与。
  • 当地居民对该项目的环评许可证所提起的诉讼: 2019年,肯尼亚国家环境法庭以该项目缺乏公众参与以及其社会环境风险等为由,撤销该项目环评许可证。
  • 当地非政府组织以及民间团体共组游行以及示威活动,号召当地领袖加入抵制该项目的行列。
  • 当地非政府组织持续与地方领袖们沟通,说服其停止支持煤炭项目。
  • 联合国教科文组织呼吁,肯尼亚政府需重新评估该项目将会对拉穆的遗产和自然环境所带来的影响。

葛洲坝圣瓦煤炭厂
(津巴布韦)

装机容量:2800MW(1-4期)

地点:津巴布韦戈奎区圣瓦

融资方:津巴布韦力拓能源公司(Zimbabwe Rio Energy)、中国葛洲坝集团公司

ICBC 提供的融资:该项目总成本为30亿美元。 2020年,工行正式表达该行对于该项目之兴趣,针对主权担保费用,目前正与中国信保进行协商。

项目状态:计划中

该项目自90年代就已经浮上台面,但是至今为止皆因资金不足而无法执行。 2020年4月,报道指出津巴布韦力拓能源公司、与中国葛洲坝集团公司将联手开发该项目。 工行已表达对该项目的兴趣。 该项目会分为四期完成,每期装机容量为700MW,四期共计2800MW, 而投入营运后,产出之电力将用于提供当地用电以及境外输出。

环境以及社会问题:

  • 土地收购: 该项目占地面积为138平方公里, 届时极有可能让居民在补偿不足的情况下面临无家可归的窘境,致使沦落至生活困顿。
  • 对当地生物多样性的影响: 该项目位于一生态保护区内,是大量野生动植物的栖息地,拥有充足水资源以及丰富的文化, 且津巴布韦大部分自然保护公园也都位在此地。 受到该项目影响的地区有圣瓦(Gokwe)、宾加(Binga)以及卡里巴(Kariba),而该三区皆位于该国“万盖-萨尼亚蒂生物走廊(Hwange-Sanyati Biological Corridor)”。该走廊为一保护区,同时也是该国生物多样性的重点地区。
  • 对空气质量以及大众健康的威胁: 煤炭灰渣、煤尘以及排出之二氧化碳,会造成该项目职员以及附近居民罹患致癌菌株、肺部和支气管疾病以及皮肤炎。

当地抗争行动:

  • 当地社会组织、区域组织以及全球公民社会组织集结为一行动网络,目前正对该项目展开越来越多的抨击。2020年5月,该行动网络以气候变迁问题以及该项目可能会对当地所带来的冲击为由,呼吁力拓能源公司以及津国政府停止推动该项目。
  • 2020年5月,津巴布韦环境法协会(ZELA)要求津巴布韦能源监管局(Zimbabwe Energy Regulatory Authority)提出证据,证明该项目确实有经过环境影响评估。该项目疑似未开展环境影响评价。

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