雪邦湾居民采用法律手段反对修建燃煤电厂

20 Jul, 2021

作者:Rassela Malinda

有时,人难免会丧失信心,尤其是当你明知道自己站在法律正确的一边,而对手却是世界上最大的化石燃料资方之一时。

印尼明古鲁的一名律师Saman Lanting就感受到了这样的挫折。过去三年中,它代表雪邦湾分区的居民向一座燃煤电厂提起诉讼。

“这就是我们与寡头政治斗争的结果,我们输了。如果我们看印尼所有的反对燃煤电厂修建的环境运动,结果一直如此。”Saman在七月底说道,“在整个印尼,这从来都不是一件容易的事。”

雪邦湾位于印尼第二大岛苏门答腊,这里是海龟聚居的栖息地之一。.

2019年,尽管正计划修建的LTU Teluk Sepang燃煤电厂被曝其环境影响分析报告存在违规行为,但针对该燃煤电厂的 民事诉讼 仍被明古鲁行政法院驳回,使得这件事成为一时焦点。

这座200MW的燃煤电厂的修建得益于进出口银行和中国工商银行在2016年所提供的贷款,贷款总额为6.3亿美元。

在该燃煤电厂施工之前,当地居民就已经表示坚决反对,并举行了一系列的抗议活动,希望促使当地政府官员取消这一计划。

此后,经过 6个月内的20次庭审 ,2019年12月17日,法院驳回了当地居民们的上诉,认为这座计划修建的燃煤电厂对当地社区没有直接影响。这一判决引发了争议。

Saman Lanting 代表Harianto、Abdur Rasis and Jalaluddin等当地居民提起了上诉。这些居民靠小规模捕鱼和种植为生,他们抱怨燃煤电厂产生的废水和飞灰和底灰导致了水污染和空气污染。

2020年4月,他们继续向 棉兰行政高级法院 提起诉讼,并 上诉至最高法院 。然而,他们得到的却始终是相同的结果。

目前,Lanting和当地居民将希望寄托在对最高法院判决的最后一次司法审查上。

但他们的机会十分渺茫。

对燃煤电厂影响的担忧

反对燃煤电厂的抗议活动始于2016年,许多居民对燃煤电厂对健康和环境的潜在影响表达了严重关切。

“(如果继续修建燃煤电厂,)我们的生活环境将被煤灰所包围。”今年五月,Jalaluddin表示。

Lupianto是在抗议的早期阶段就向编制环境影响分析报告的省级官员提出诉求的居民之一。他强调,被迫呼吸燃煤电厂煤灰长达25年之久的人将是他,而不是这些官员。

“我当时说:‘你们都是公职人员,不是本地市民。你们完成在这里的工作后可以各回各家,那么接下来的25年内,是谁将吸入这些来自(燃煤)电厂的煤灰呢?不是你们,而是在这里的我们。’”

根据环保NGO“印尼生态主权行动基金会”(Kanopi Hijau Indonesia Foundation)执行主任Ali Akbar的预计,雪邦湾区至少将有2000名居民受到燃煤电厂的影响。

Akbar说:“如果(我们)从覆盖区域来看,这座燃煤电厂的影响甚至可能遍及居住在其选址周边的 37.6万 居民,因为 这座燃煤电厂 与明古鲁市中心的距离不超过20公里。”

另据 当地媒体报道 ,在2020年1月,至少有28只濒危海龟在这座燃煤电厂的废弃物处理场附近被发现。

同时,Lupiano认为,这座发电厂将对珊瑚礁丰富的沿海生态系统造成破坏,增加未来海平面上升、引发主潮和大浪的潜在风险。

“我可以自信地说,真主保佑,明古鲁沿海有大量的珊瑚,这保护我们免受被海啸袭击。”这位传统的渔夫表示,“我不是要超越真主的意志,这是基于我的经验。”

根据他的观察,过去,海面的大浪会在中途被珊瑚礁拦住,无法到达岸边。

 疑窦丛生的判决 .

Lanting认为,在这三起被驳回的上诉中,法官们无视了非政府组织甚至是印尼国家监察委所出具的一系列报告和调查。

他提到了印尼生态主权行动基金会在2018-2019年间进行的 一项研究, 研究结果显示,官方的环境影响分析报告和实地考察报告所得出的结论不一致。

他强调:“例如,官方的环境影响分析报告声称有92%的本地居民同意建设这座燃煤电厂。” 

然而,许多居民证实,自2016年该项目提出以来,他们一直反对这一修建计划。此后, 有429名当地居民参与了反对该项目的联署

 他们还在 2016年10月25日的开工仪式 上进行了抗议,反对该项目的修建。

“所以,他们怎么能声称我们有92%的人支持他们呢?”他问道。

Lanting 表示,在法庭中,他们从未亲眼见到过该项目的批准文件。

2019年9月25日, 印尼国家监察委对该燃煤电厂的环境许可进行了调查。 调查结果 显示,明古鲁省规划机构的负责人在批准该项目的过程中滥用职权,这一项目的建设违背了该省的国土空间规划法。

“我们在法庭上出示了国家监察委的这份报告作为证据,但法官对此却视而不见。”Lanting说道,“我非常吃惊,这明显是违法的行为。”

进行这项研究的印尼生态主权行动基金会执行主任Ali Akbar认为,该项目的环境影响评估表明该项目违反了 现行的国土空间规划法 ,因为根据法规,该项目只被批准在明古鲁以北85公里处施工。

国土空间规划法规定了在省内不同地区的施工建设项目,这些地区不包括雪邦湾。律师和活动人士认为有关部门滥用了职权,该项目违反了国土空间规划法,但行政部门依然利用其权力使该项目获得通过。

 法律判决或许不会站在当地居民这一边,但他们挑战燃煤电厂的决心表明,他们正为了更加美好、更加清洁的未来而不懈奋斗。

对他们而言,国家的发展不应该以牺牲他们自己和子孙后代的生活作为代价。


关于作者:

Rassela Malinda,印尼

Rassela对农业领域充满热情,目前正在Yayasan Pusaka Bentala Rakyat担任实地研究员。她很喜爱尊巴舞,并乐于使用doge表情包。

Rassela希望能够了解更多关于气候变化议题的内容。


这个故事是在气候追踪器的支持下发表的。