4月23日，越南国家主席阮春福在领导人气候峰会上表示，绿色转型和实现温室气体净零排放经济将是必然的趋势，也是实全球温升1.5℃目标的当务之急。然而，越南政府的煤炭目标却与这一表态背道而驰。
在过去的十年里，即使面临气候变化带来的威胁及越南在《巴黎协定》中的承诺，越南仍然先后建造了几十座燃煤电厂，以满足其迅猛增长的能源需求。根据国际能源署（IEA）发布的数据，目前煤炭在越南电力结构中的占比约为40%。
“自2015年以来，越南的煤炭行业增长速度几乎超过了世界上任何一个国家，”非营利机构全球能源监测（Global Energy Monitor）的传播主管James Browning表示，”而其中大部分是由中国政府支持的融资所推动的。”
根据全球能源监测所收集到的数据，自2015年以来，中国已为越南的煤炭项目提供了超过350万美元的融资。在此基础上，在越南新计划建设的80多个燃煤发电项目中，中国承诺为60多个项目提供融资。
具体而言，根据“日出计划”（The Sunrise Project）的研究，中国工商银行是越南煤炭项目的主要投资者之一，至少为三个正在建设的燃煤电厂（Duyen Hai 2项目、Hai Duong燃煤电厂和Nam Dinh I燃煤电厂）和四个准备建设的燃煤电厂提供融资。.
在今年2月更新的《第八个电力规划草案》（PDP8）中，越南承诺在2021年至2030年期间将燃煤发电占总装机比例减少至27%。如果该草案通过，越南将取消7个总装机9.5GW的燃煤电厂项目，并将6个总装机7.6GW的燃煤电厂项目推迟至2030年以后。
““然而，几乎可以确定的是，在如今可再生能源发电成本低廉且是更好的选择的时候，这并不足以使越南落实1.5°C温控目标，”Browning评论道。
空气污染对越南而言已经是一个紧迫的问题，特别是在河内和胡志明市这样的高密度城市，而燃煤电厂的排放将进一步加剧空气污染，严重影响周边社区居民的健康和生计。最近的研究表明，空气污染是导致幼儿住院的直接原因之一。
根据燃煤电厂周边地区医疗中心的记录，这些地区的心脏病、中风、肺部疾病、皮肤疾病与癌症的患病率也有所上升。Ky Loi是越南中部Vung Ang 1燃煤电厂附近的一个小村庄，当地记录显示，2017年至2018年，当地有128例心脏病和中风病例以及14例癌症病例。
能源与清洁空气研究中心（CREA）最近发表的一份报告表明，新的燃煤电厂导致的空气污染将会导致越南在医保费用和生产力方面每年损失超过2.7亿美元。”疫情期间，在人们因为呼吸道问题而死亡的时候，大举兴建燃煤电厂是十分残酷的，”Browning表示，”这十分疯狂。”
这些直接影响导致公众的强烈反对，在全国范围内引发了一场关于日趋严重的空气污染和水污染的讨论。但这并非没有困难，越南政府不容忍异议，许多活动家因反对当局而锒铛入狱。
对于GreenID等NGO来说，越南的首要任务应该是缩减其雄心勃勃的煤炭发展计划，支持更多的可再生能源选择。GreenID扎根社区，致力于在全国各地的社区推动清洁能源项目。
截至目前，几个主要的投资方（如日本的三菱集团）出于对健康和环境的考虑相继宣布退出越南煤厂项目，工行成为越南煤炭项目唯一的外国融资方。
“去年，由于筹备方面的原因以及新冠疫情所造成的市场不确定性，燃煤电厂的建设有所放缓。但自今年3月以来，为了促进疫情后国内经济的增长，来自中国投资方（例如工行）的煤炭融资激增，”Browning表示。
““无论世界上发生什么都不重要。中国投资方的唯一答案就是建造新的燃煤电厂，”Browning说道。
关于作者：
Gaia Lamperti，意大利
Gaia是一名多媒体记者。她出生于意大利米兰，曾在西班牙、美国和澳大利亚生活过，现定居在伦敦。她拥有国际新闻学硕士学位，并在多个平台上报道气候变化、可持续发展、资金与技术等议题的内容。
Gaia曾于2020年获得国际货币基金组织青年奖学金，目前正在与“解困新闻学网络”（Solution Journalism Network）合作，撰写关于应对气候危机的可持续创新解决方案的故事。她期待与国际记者团队合作，揭露与煤炭投资相关的环境和社会风险。
这个故事是在气候追踪器的支持下发表的。
