盖亚·兰佩蒂（Gaia Lamperti）
直到2018年，柬埔寨一直在用水力发电，该国的大部分电力来自水电站。然而，去年两座新的煤电站很快被批准，表明其能源政策发生了巨大的变化。包括中国工商银行（ICBC）在内的国际投资者的投资浪潮对这一转变起到了推动作用。
2019年，柬埔寨还与老挝政府签署了一份谅解备忘录，将从老挝南部两个拟建煤电站进口2400MW的能源。
这一能源转变将为柬埔寨迅速增长的出口业提供动力。目标是在2025年之前使接近2GW的煤电上网。然而，该国制造业的许多大客户已经呼吁政府转向可再生能源。
与可再生能源相关的工作岗位有80万个，因此如果柬埔寨想要在一个希望达到净零排放的世界中保持竞争力，政府和投资者必须致力于可再生能源的发展。而这取决于来自耐克、阿迪达斯、彪马和H&M等品牌的推动是否会促使这种转变的发生。
煤电站
根据历史记录，柬埔寨的碳足迹是全世界最小的。而目前柬埔寨向煤炭的过渡已经与全球变暖最明显的迹象之一 —干旱发生关联。在2012年和2015年，柬埔寨都遭受了半个多世纪以来最严重的旱灾。
旱灾造成了大量的农作物减产，并威胁到该国的大型水坝。在2019年，长时间的旱季造成了严重的电力短缺，并威胁到柬埔寨农民的生活和当地蓬勃发展的纺织业。
电力短缺造成的经济损失直接促进了新煤电站快速通过审批。这两个煤电站分别位于戈公省和奥多棉吉省，净容量分别为700MW和265MW，总投资额为17亿美元。
皇家集团的附属公司波东沙哥能源公司为戈公项目提供资金。奥多棉吉省的煤电站由韩森煤矿有限公司（HSCMC）出资，金额为2.943亿美元，将于2021年初开始运营。
“当地人对波东沙哥煤电厂其实了解不多，有些人认为它是一个糖厂” ，一位不愿透露姓名的人士说。这位匿名线人追踪中国在东南亚的私人和国家支持的投资方面有15年的经验。
2020年，西哈努克CIIDG 2号电站得到批准，目前正在建设当中，建成之后将有700兆瓦的容量。根据匿名消息来源，中国工商银行为西哈努克CIIDG 2号电站出资50%，投资额为6亿美元。”我假设还有其他参与者，但不清楚是谁”。
“这是中国的银行在柬埔寨一个相当普遍的策略，以分散金融风险。有时一个项目有三到五家中国银行参与。”
中国是柬埔寨最大的投资者之一，也是重要的政治盟友。在过去，中国对能源和交通基础设施的援助和国家支持的投资促进了柬埔寨在制造业领域的扩张。
中国金融机构在柬埔寨能源领域一直发挥着重要的作用。截至2018年，中国的银行为柬埔寨国内的电力供应提供了四分之三的资金。.
然而，这些银行在柬埔寨的大部分业务都集中在化石燃料投资上，比如工商银行投资的煤电站。
缺乏其他融资选择
据国际能源署估计，柬埔寨的电气化率在东南亚地区排名倒数第二。如果不对替代能源进行大量的前期投资，电力供应将继续阻碍柬埔寨的发展，让许多人处于黑暗之中。
在柬埔寨2014至2018年国家战略发展计划中，柬埔寨政府也指出了能源生产去碳化的重要性。然而，该国的行动计划主要还是集中在提高能源效率上，以提高与孟加拉国和越南等同样是出口经济体的竞争力。
根据联系为发展组织（Nexus for Developmen）的一份报告，当地的金融机构认为可再生能源不能满足柬埔寨潜在的能源需求。而缺乏对可再生能源的投资和目标破坏了可持续能源转型的潜力。
”保守和传统的发展方式再加上与化石燃料项目有关的既得利益和裙带关系，这对柬埔寨的发展有很大的阻碍”, 匿名人士评论说。
制造业的竞争力受到威胁
对化石燃料的严重依赖将进一步加剧柬埔寨受气候变化影响的程度。柬埔寨已经非常容易受到洪水和干旱等季节性风险的影响，而普遍的贫困和快速的城市化更是让本来就很严峻的情势雪上加霜。
此外，中国工商银行和其他机构计划的煤炭投资可能会威胁到柬埔寨以出口为导向的制造业部门。一些跨国服装品牌已经公开承诺，将通过诸如 “RE100 “和 “科学碳目标倡议”（SBTi）等倡议，100%向可再生能源转变。.
“寻找煤炭、天然气和燃料的替代品对服装行业越来越重要，因此可再生能源是关键，”H&M柬埔寨国家经理克里斯特·霍恩·奥夫·奥明尼（Christer Horn af Åminne）说：”H&M集团公开致力于这项使命。“
瑞典H&M集团是世界最大的服装品牌之一。该集团在柬埔寨全国各地设有28家工厂，并与12家供应商合作。事实上，在过去的20年里，H&M大部分服装都是在柬埔寨生产的。虽然H&M致力于实践更具有可持续性的生产周期，但在2016年，H&M还是因为少付工人工资和侵犯劳工权利而受到批评。.
奥夫·奥明尼评论说：”提高可再生能源在电网中的比例，使其超过[柬埔寨]政府目前设定的15%的限制，需要投资电网技术和运行人员的技术能力”，他继续说：”但这肯定是可能的，而且确保优先发展可再生能源也是保护国内健康、环境和国家采购吸引力的关键。
未来几年，国际品牌将有可能在该地区寻求低碳替代品。这种转变对柬埔寨的经济和社会影响可能是巨大的，因为柬埔寨的制造业占据了该国国内生产总值的绝大部分。事实上，仅服装业就雇佣了全国1500万人口中的80多万人。
来自服装业的推动力
2020年夏天，H&M、阿迪达斯、Gap和耐克等品牌联合其他150多个签署方，向柬埔寨政府发出了一份信函，呼吁进一步投资于可再生能源，摒弃煤电，以履行柬埔寨对《巴黎协定》的承诺。.
一位不愿透露身份的业内人士评论说：”这封信清楚地说明了现在的情况，品牌都已经做出了可持续发展的承诺，因此这些品牌都有特定的能源需求，并强调了不使用可再生资源可能在未来产生的影响。
在过去五年和未来一段时间内，环境可持续性和温室气体排放已经并将继续影响作出可持续性承诺的品牌的商业决策。”[这个产业]曾经关注于如何快速制造[服装]和以什么价格制造。现在，价格和速度必须与碳排放相平衡”，一位为一家欧洲公司工作的业内人士解释说。
柬埔寨的国有能源公司EDC（柬埔寨国家电力公司）禁止私营公司生产自己的能源，因为他们不希望失去任何创收机会。在柬埔寨未来的低碳经济中，这种类型的项目也可以成为一个重要的竞争优势。一些商业企业已经在肯尼亚等国家开展了能源生产活动。.
“有一个非常现实的风险。如果像柬埔寨这样的国家不允许有更好的屋顶太阳能和绿色政策，工厂将不得不付钱来抵消负的平衡。这就给生产增加了成本，而在其他地方会更便宜”，这位业内人士评论说。
在21世纪初，柬埔寨还能够通过煤炭为整个制造业经济提供动力，并且几乎没有面临外部压力。然而，在2021年，像H&M、耐克和彪马这样的品牌受到客户和投资者的双重压力，将向更可持续的供应链发展。
如果来自品牌的努力得以实现的话，这种转变会威胁到柬埔寨燃煤能源计划的未来，并迫使整个制造业寻求替代能源供应。向可再生能源的转变也应该被看作是对中国工商银行等投资者的警醒，如果柬埔寨最大的客户退出，他们可能会面临重大风险。
关于作者：
Gaia Lamperti，意大利
Gaia是一名多媒体记者。她出生于意大利米兰，曾在西班牙、美国和澳大利亚生活过，现定居在伦敦。她拥有国际新闻学硕士学位，并在多个平台上报道气候变化、可持续发展、资金与技术等议题的内容。
Gaia曾于2020年获得国际货币基金组织青年奖学金，目前正在与“解困新闻学网络”（Solution Journalism Network）合作，撰写关于应对气候危机的可持续创新解决方案的故事。她期待与国际记者团队合作，揭露与煤炭投资相关的环境和社会风险。
这个故事是在气候追踪器的支持下发表的。
